Anwalt Me Mame Adama Guèye, Mitglied der Zivilgesellschaft rund um die “Citizen Start”, schlug am Mittwoch in Dakar vier grundlegende – „Garantien“ vor, um eine Verfassungsreform zu regeln und sie legitim, stabil und effektiv zu machen‘.
‘’Wir schlagen vier grundlegende Garantien vor, die sich um Gerechtigkeit, die zentrale Stellung des Bürgers, Freiheiten und die Sakralisierung des öffentlichen Wohls drehen, das die Verfassungsreform regeln muss, um sie legitim, stabil und wirksam zu machen‘’, erklärte Me Mame Adama Guèye während einer von der Zivilgesellschaft organisierten Pressekonferenz Gesellschaftsorganisationen zur Verfassungsreform.
In Bezug auf die Unabhängigkeit der Justiz vertrat er die Auffassung, dass die Gewaltenteilung, obwohl sie in den Texten verankert sei, in der Praxis nach wie vor unvollkommen sei, mit einem ‘’-Vorrang der Exekutive ‘’ in Bezug auf die Gesetzgebungs- und Justizbefugnisse.
Er plädierte daher für Mechanismen zur Gewährleistung eines wirksamen ‘’-Gleichgewichts zwischen den drei Befugnissen und für eine Reform des Obersten Rates der Justiz, um dessen Autonomie gegenüber der Exekutive zu gewährleisten.
Der Anwalt empfahl außerdem eine strengere Überwachung des Grundsatzes der Unabsetzbarkeit von Richtern, da dies durch den Rückgriff auf den Begriff ‘’need for ‘’ Service umgangen werden kann.
Er betonte die Notwendigkeit, die Verfassungsreform als vollständiges ‘’Paket‘’ zu betrachten, und betonte, dass die in der Verfassung verankerten Grundsätze durch organische Gesetze und Umsetzungstexte ergänzt werden müssen, die ihre Wirksamkeit gewährleisten.
Me Guèye schlug außerdem eine Reform des Verfassungsrates vor, um ihn zu einer unabhängigen, zugänglichen und schützenden ‘’-Gerichtsbarkeit zu machen, einschließlich einer Ausweitung seiner Überweisungsmöglichkeiten auf bestimmte Kategorien von Bürgern.
Die zweite Garantie betrifft die Zentralität des Bürgers.
Ihm zufolge muss die Reform die Beziehung zwischen dem Bürger, der als ‘’Mandant ‘’ gilt, und dem gewählten Beamten, der als ‘’Mandatory ‘’ gilt, wiederherstellen.
‘’Die repräsentative Demokratie sei kein Blankoscheck‘’, sagte er und glaubte, dass die Wahl gewählte Amtsträger nicht von ihrer Verpflichtung entbinde, die Bürger zu konsultieren und ihnen während der gesamten Dauer ihres Mandats Bericht zu erstatten.
Er schlug daher vor, das Petitionsrecht, die Bürgerinitiative für Gesetzgebung und Referendum, den Zugang zu öffentlichen Informationen sowie die Beteiligung der Bürger an großen institutionellen Reformen verfassungsrechtlich zu verankern.
Er forderte außerdem den Schutz der Rechte der Opposition und parlamentarischer Minderheiten sowie eine Stärkung der Rechenschaftspflicht von Amtsträgern.
Die dritte Garantie betrifft die Grundfreiheiten.
Me Güttich forderte, die Freiheiten ‘’Enforcementable‘’ zu machen, indem Bürgern, deren Rechte bedroht sind, die Möglichkeit gegeben wird, die Angelegenheit an die zuständigen Gerichte zu verweisen.
‘’Freiheit muss das Prinzip sein, die Einschränkung der Freiheit muss eine Ausnahme bleiben‘’, argumentierte er.
Insbesondere empfahl er eine strengere Überwachung des Polizeigewahrsams, der Untersuchungshaft und anderer Freiheitsmaßnahmen sowie die Einrichtung eines Freiheitsrichters.
Die vierte Garantie betrifft die Sakralisierung des Gemeinwohls.
Me Guèye forderte die Einrichtung eines ‘’konstitutionellen Walls gegen die Veruntreuung, Verschwendung und parteiische Eroberung öffentlicher Ressourcen.
Er prangerte insbesondere den ”-politischen Klientelismus bei der Zuweisung öffentlicher Verantwortlichkeiten an und war der Ansicht, dass Ernennungen auf Kriterien der Kompetenz und Integrität und nicht auf politischer Zugehörigkeit oder Nähe basieren müssen.
‘’Der Zugang zu öffentlichen Arbeitsplätzen dürfe kein Instrument der Politik sein, bekräftigte er und plädierte für einen gleichberechtigten Zugang der Bürger zu öffentlichen Aufgaben auf der Grundlage von ‘’ objektiven Kriterien”.
Der Anwalt forderte außerdem eine Stärkung des Vermögensdeklarationssystems, insbesondere durch eine bessere Kontrolle der Übereinstimmung zwischen den deklarierten Vermögenswerten und den tatsächlich gehaltenen Vermögenswerten sowie durch die Wirksamkeit der Erklärung bei seinem Ausscheiden aus dem Amt.
Er forderte außerdem die Gewährleistung von Transparenz, parlamentarischer Kontrolle und Bürgerüberwachung der natürlichen Ressourcen und des Landerbes.
Für Me Mame Adama Guèye müssen diese vier Garantien die Grundlage einer Verfassungsreform bilden, die es ermöglicht, die Demokratie, die Rechtsstaatlichkeit und den Schutz des Allgemeininteresses im Senegal nachhaltig zu stärken.
Joachim Abel
