Senegalesische Familien befinden sich weiterhin in der Schwebe an einem Ort namens Khar Yalla, ein Jahrzehnt nachdem Küstenüberschwemmungen ihre Häuser zerstört hatten. Trotz jüngster Fortschritte hat die Regierung vertriebenen Familien bisher keine dauerhafte Lösung geboten.
Die etwa 1.000 Menschen, die 2015 und 2016 durch Gezeitenfluten ihre Häuser verloren, lebten in historischen Fischergemeinden der Langue de Barbarie-Halbinsel der nördlichen Stadt Saint-Louis. Nachdem die Familien monatelang in Zelten gelebt hatten, verlegten die örtlichen Behörden sie Ende 2016 nach Khar Yalla und gewährten ihnen vorübergehende Bewohnergenehmigungen, bis eine dauerhafte Lösung gefunden wurde. Lokale und nationale Behörden stellten fest, dass das Gelände aufgrund von Überschwemmungen und fehlenden wesentlichen Dienstleistungen nicht dauerhaft bewohnbar ist. Doch auch fast zehn Jahre später und vor der nächsten Hochwassersaison im September wurden den Familien noch keine Alternative angeboten und sie sehen sich weiterhin Verletzungen ihres Rechts auf dauerhafte, angemessene Unterkunft ausgesetzt.
„Ein Jahrzehnt des Lebens in Unsicherheit ist eine inakzeptable Realität für Familien, die bereits durch Klimavertreibung traumatisiert sind“, sagte Erica Bower, Forscherin für Klimavertreibung bei Human Rights Watch. „Die senegalesische Regierung sollte Familien das absolute Minimum bieten, damit Khar Yalla sich wieder wie ein Zuhause anfühlt mit dauerhaften Wohn-Genehmigungen.“
Während eines Besuchs vom 24. bis 26. März 2026 stellte Human Rights Watch fest, dass seit der Veröffentlichung des Berichts über die Lage im August 2025 einige Fortschritte erzielt wurden. Etwa ein Dutzend von 68 Haushalten haben inzwischen Strom, obwohl die Installationskosten für viele unerschwinglich sind. Lokale und regionale Behörden untersuchen die Situation und haben die Khar Yalla-Familien zum ersten Mal seit Jahren besucht.
Obwohl diese Entwicklungen ermutigend sind, sollte die senegalesische Regierung die Situation verbessern, indem sie Familien in Khar Yalla dauerhafte Genehmigungen gewährt und so den Weg zu einer wirklich dauerhaften Lösung ebnet. Dauerhafte Genehmigungen würden es Familien ermöglichen, ihre überfüllten Häuser zu erweitern, ihr Frauenzentrum fertigzustellen, eine Mauer zur Überschwemmungsverhinderung zu errichten und eine würdevollere Zukunft zu verfolgen.
Die Khar Yalla-Familien sind nicht allein. Hunderte andere Familien wurden im gesamten Senegal durch Küstenfluten vertrieben. Laut dem Zentrum für Überwachung der Internen Vertreibung wurden allein in Senegal im Jahr 2024 über 57.000 Menschen durch Überschwemmungen vertrieben. Mit der Beschleunigung des Klimawandels wird die Zahl der Menschen, die durch Katastrophen vertrieben werden und eine dauerhafte Lösung benötigen, voraussichtlich steigen.
Senegal hat bereits mehr als viele andere Länder investiert, um klimavertriebene Gemeinschaften zu unterstützen, aber die Behörden haben die Familien in Khar Yalla von diesen Bemühungen ausgeschlossen. Khar Yallas Erfahrungen bieten Lehren über den Prozess der geplanten Umsiedlung, die in späteren Bestrebungen berücksichtigt werden sollten. Zu diesen Lektionen gehört die Durchführung einer umfassenden Volkszählung, um die am längsten Vertriebenen zu identifizieren, die Auswahl von nicht überschwemmungsgefährdeten Orten sowie die Bereitstellung von dauerhaften statt vorübergehenden Genehmigungen für Familien.
Ad-hoc, temporäre und reaktive Maßnahmen sollten nicht zur Norm werden. Um zu verhindern, dass schlecht geplante Umsiedlungen zu langwierigen Vertreibungen werden, sollte Senegal vorausplanen. Das bedeutet, systematisch Lehren aus bestehenden Fällen zu dokumentieren und rechtliche Rahmenbedingungen zu übernehmen, um sicherzustellen, dass geplante Umsiedlungen die Rechte respektieren.
Eine geplante Umsiedlung von durch den Klimawandel vertriebenen Menschen birgt ernsthafte Risiken und sollte ein letztes Mittel sein, während Anpassungslösungen, die es ihnen ermöglichen, in ihren Gemeinden zu bleiben, Priorität haben sollte. Die Planung sollte Menschenrechtsprinzipien wie informierte Einwilligung, sinnvolle Teilnahme und Nichtdiskriminierung respektieren. Ein nationaler Politikrahmen für geplante Umsiedlungen sollte Leitlinien bieten, wie diese Prinzipien in der Praxis umgesetzt werden, umfassende Volkszählungen der Vertriebenen durchgeführt und Kriterien schaffen, um sicherzustellen, dass die ausgewählten Orte die Rechte der Begünstigten erfüllen.
Einige Regierungen, wie die Salomonen im Pazifik, haben solche eigenständigen Politiken entwickelt, während andere, wie Panama, derzeit nationale Protokolle entwickeln. Kein afrikanisches Land hat diesen Schritt bisher unternommen. Senegal ist laut Human Rights Watch einzigartig positioniert, um den Standard für rechterespektierende Anpassungen in ganz Afrika zu setzen.
Angesichts der jüngsten Ankündigung, dass die Regierung Konsultationen zu einem möglichen Klimawandelgesetz abhält, hat Senegal die Möglichkeit, die rechtliche Grundlage für ein nationales Dekret über Klimavertreibung und geplante Umsiedlung zu schaffen. „Mitglieder vertriebener Gemeinschaften wie Khar Yalla sollten einen Platz am Tisch haben, während Gesetze und Richtlinien zu ihren Lebenserfahrungen entwickelt werden“, sagte Fatoumata Kine Mbodji von Lumière Synergie pour le Développement, einer Nichtregierungsorganisation, die eng mit Fischerfamilien in Saint-Louis zusammenarbeitet.
Die senegalesische Regierung ist nach nationalem, regionalem und internationalem Recht verpflichtet, die wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte der Menschen zu respektieren und zu erfüllen sowie sie vor vernünftigerweise vorhersehbaren Risiken für ihre Rechte zu schützen, einschließlich der Auswirkungen des Klimawandels wie dem Anstieg des Meeresspiegels. Klimaanpassung sollte so erfolgen, dass ihre Rechte nicht verletzt werden.
„Die langwierige Krise in Khar Yalla zeigt, dass Ad-hoc-Umsiedlungen ohne eine nationale Politik Unsicherheit aufrechterhalten, anstatt dauerhafte Lösungen zu bieten“, sagte Bower. „Aber mit politischem Willen kann Senegal ein regionaler und globaler Vorreiter in diesem entscheidenden Thema Klimagerechtigkeit werden.“
PM Human Rights Watch (Washington, DC)
