Die Notwendigkeit eines neuen Entwicklungsmodells
Dieses Dokument verwirklicht die Vision eines souveränen, wohlhabenden und gerechten Senegal im Jahr 2050, innerhalb von fünfundzwanzig Jahren. Es stellt eine strategische Absage an das „PROJEKT“ dar, ein Manifest, das die massive Unterstützung des senegalesischen Volkes gefunden hat und am 24. März 2024 zur Wahl Seiner Exzellenz, des Präsidenten der Republik, Bassirou Diomaye Diakhar FAYE, geführt hat.
Diese Vision zielt darauf ab, das Streben der senegalesischen Bevölkerung nach einem besseren Leben zu verwirklichen. Im Jahr 2023 gehört Senegal mit einem BIP pro Kopf von rund 1660 USD (Länder mit niedrigem mittlerem Einkommen) zu den am wenigsten entwickelten Ländern der Welt. Fast zwei von fünf Senegalesen leben unterhalb der Armutsgrenze, fast jeder zweite in ländlichen Gebieten. Das Land verfügt jedoch über ein bemerkenswertes menschliches, materielles und immaterielles Kapital, das noch weitgehend unentwickelt ist. Die Senegal 2050 Vision will dieses Potenzial freisetzen, indem sie die Senegalesen für ein großes Ziel mobilisiert:
Senegal in 25 Jahren
zu einem souveränen, gerechten und wohlhabenden Land zu machen.
Um dies zu erreichen, wird ein Systemwandel vollzogen, um Senegal aus dem Teufelskreis der Abhängigkeit und Unterentwicklung zu befreien, in den er geraten ist. In den 64 Jahren der Unabhängigkeit hat die senegalesische Industrie nicht viel Aufschwung erlebt, und der Senegal hat sich auf die einfache Produktion von Rohstoffen beschränkt, die er roh auf den Weltmarkt exportiert oder leicht verarbeitet. Da fast alle benötigten Fertigprodukte importiert werden, ist seine Handelsbilanz extrem defizitär und hat sich in den letzten Jahren stark verschlechtert (Defizit von mehr als 4000 Milliarden FCFA im Jahr 2023). Die senegalesische Wirtschaft, die durch ihre strukturellen Schwächen untergraben wird, ist in hohem Maße von der Weltwirtschaft (Rohstoffpreise), externer Hilfe und Rücküberweisungen aus der Diaspora abhängig. Diese Abhängigkeit hat sich in den letzten Jahren verschärft, mit einer Explosion der Staatsverschuldung. Die Nationale Agentur für Statistik und Demografie geht davon aus, dass die senegalesische Bevölkerung im Jahr 2050 38.987.234 Menschen betragen wird. In den nächsten fünfundzwanzig Jahren werden fast 20 Millionen neue Senegalesen geboren werden, mehr als es heute im Land gibt. Ohne strukturelle Veränderungen seines Modells steht Senegal vor ernsten Problemen. Wenn die derzeitigen Quoten der Erwerbsbevölkerung, der Beschäftigungsquote, des Anteils des informellen Sektors sowie der Arbeitslosen- und Armutsquoten in fünfundzwanzig Jahren gleich bleiben, würde die Zahl der informell Beschäftigten von 1,8 auf 4 Millionen ansteigen, die Zahl der Arbeitslosen von 1,2 auf 2,7 Millionen, und vor allem die Zahl der Erwachsenen im erwerbsfähigen Alter, die auf Kosten anderer leben (Nichterwerbspersonen), würde von 4,3 auf 9,4 Millionen steigen, obwohl die Zahl der Beschäftigten in diesem Sektor wären es nur noch 4 Millionen Menschen (heute sind es 1,8 Millionen). Wenn die Zahl der Menschen, die in Armut leben, weiterhin 37 % der Bevölkerung beträgt, würde Senegal im Jahr 2050 14,4 Millionen Menschen in Armut leben, was 7,6 Millionen neuen Armen entspricht, von denen viele Kinder in ländlichen Gebieten sind. Das Gleichgewicht des nationalen Sozialpakts würde durch ein solches Trendszenario gefährlich untergraben. Senegal kommt daher nicht umhin, sein Entwicklungsmodell neu zu erfinden. Es ist diese Erneuerung, die durch den Kampf um die wirkliche Souveränität Senegals symbolisiert wird. Das ist die Herausforderung, der sich Vision Senegal 2050 stellen will.
Im Jahr 2050 wird Senegal ein Land mit mittlerem Einkommen im oberen Bereich sein
Das Volksvermögen im Verhältnis zur Einwohnerzahl des Landes wird sich von einem derzeitigen Niveau von 1660 USD (2023), das uns in die Kategorie der Länder mit mittlerem Einkommen einordnet – untere Klasse, zusammen mit 51 anderen Ländern1, darunter 24 afrikanische Länder, auf ein Pro-Kopf-Vermögen von mehr als 4500 USD entwickeln, wodurch Senegal wieder an der Spitze des mittleren Einkommensniveaus positioniert wird. Derzeit bilden 54 Länder diese Gruppe, von denen nur 8 Mitglieder afrikanisch sind. Wenn es dem Senegal gelingt, diesen symbolischen Meilenstein innerhalb einer Generation zu überschreiten, wird er eines der wenigen afrikanischen Länder sein, das nicht von einer Rentierwirtschaft profitiert, die sich aus dem Verkauf von Kohlenwasserstoffen oder wertvollen Mineralien speist.
Die Lebensqualität der Senegalesen wird sich deutlich verändern
Die Anhebung des pro Kopf verteilten Volksvermögens wird sich konkret auf das Leben aller Senegalesen auswirken. Mehrere Millionen Arbeitnehmer werden von einem höheren Einkommen profitieren, weil sie durch eine produktivere Wirtschaft, insbesondere in ländlichen Gebieten, besser bezahlt werden. Mit diesem höheren und regelmäßigen Einkommen werden die Senegalesen in der Lage sein, eine bessere Wohnung zu finden, besser zu essen, Ressourcen für Freizeitaktivitäten einzusetzen und aus der finanziell unsicheren Unsicherheit von morgen herauszukommen. Der Staat, der besser verwaltet wird und über mehr Ressourcen verfügt, wird mehr Ressourcen bereitstellen und die Qualität der öffentlichen Bildung und des Gesundheitswesens, der öffentlichen Verkehrsinfrastruktur und -mittel sowie der Stadtentwicklung verbessern, um die Lebensqualität im gesamten Staatsgebiet zu verbessern.
Senegal wird energieautark sein. Unser Strom von morgen wird vollständig durch die Transformation unserer nationalen Ressourcen (Gas, Wind, Sonne, Flüsse) erzeugt. Diese Energie wird sauber und wettbewerbsfähig sein, zu einem moderaten Preis (weniger als 60 CFA-Francs pro kWh) für die Bedürfnisse der Haushalte und unserer Unternehmen und Industrien. Senegal wird sogar in der Lage sein, Strom und Energie in erheblichem Umfang an seine Nachbarn zu exportieren.
Bis 2050 wird Senegal seine Umweltsouveränität geltend gemacht haben
Obwohl klimatische und ökologische Herausforderungen koordinierte Antworten auf internationaler Ebene erfordern, wird Senegal seine Verantwortung wahrnehmen, um eine nachhaltige Bewirtschaftung seiner Ökosysteme und seiner biologischen Vielfalt zu gewährleisten, deren Schutz für künftige Generationen gewährleistet ist. Auf dem Meeres- und Landgebiet wird Senegal dafür sorgen, dass es nicht zu einer Übernutzung seiner natürlichen Ressourcen kommt. Unser Programm zur Erhaltung von 30 % unseres Land-, Meeres- und Süßwassergebiets wird zur Erreichung der Umweltsouveränität sowie der Regeln für eine nachhaltige Bewirtschaftung in den verschiedenen Bereichen der Primärwirtschaft und der Kreislaufwirtschaft beitragen. Die Entwicklung einer lokalen Industrie zur Erzeugung erneuerbarer Energien (Solar, Biogas, Biomasse usw.) wird zur Erreichung der Umweltsouveränität beitragen.
Im Jahr 2050 wird Senegal in Bezug auf Sicherheit und Verteidigung souverän sein.
Bis 2050 wird Senegal sein Sicherheitssystem zur Verhütung und Bewältigung traditioneller und neu auftretender Bedrohungen sowohl interner als auch externer Bedrohungen gestärkt und so die öffentliche Ordnung und den sozialen Frieden gewährleistet haben. Die Stärkung unserer Strategie und unserer militärischen und sicherheitspolitischen Ressourcen wird mit einer uneingeschränkten Bestätigung der militärischen Souveränität Senegals über sein Territorium einhergehen.
Senegal wird im Jahr 2050 ein gerechtes Land sein
Bis 2050 werden die sozialen Ungleichheiten im Senegal stark abgebaut
Die sozialen Ungleichheiten werden deutlich nivelliert sein: Im Jahr 2050 wird sich die Situation Senegals nach dem Gini-Index, der die Einkommensungleichheit in der Bevölkerung misst, von Platz 92 im Jahr 2023 (von 169 weltweit gemessenen Ländern) auf Platz 10 der egalitärsten Länder der Welt entwickeln. Senegal wird dieses Ziel erreichen, indem es die Einkommen der Arbeitnehmer und Unternehmer in den ländlichen Gebieten, insbesondere der Landwirte, Hirten und Aquakulturbetriebe, durch die Diversifizierung ihrer Einkommensquellen und die Steigerung der Produktivität ihrer Tätigkeit erheblich erhöht. Die monetäre Armutsquote wird von 37 % der Bevölkerung im Jahr 2023 auf 15 % im Jahr 2050 deutlich gesenkt.
Bis 2050 werden die territorialen Ungerechtigkeiten im Senegal beseitigt sein
Die Senegalesen werden von der gleichen Qualität in Bezug auf Bildung, Gesundheit, Zugang zu Strom, Wasser und sanitären Einrichtungen sowie menschenwürdigem Wohnraum profitieren, unabhängig davon, ob sie in der Stadt oder auf dem Land, im Norden oder Süden und von West nach Ost leben. Durch die Verbesserung des Netzes und der Qualität der öffentlichen Dienstleistungen in ländlichen Gebieten wird sich die Zahl der Jugendlichen im erwerbsfähigen Alter, die tatsächlich eine Schule besuchen, erhöhen (+90 % im Jahr 2050) und vor allem die Zahl der jungen Menschen, die ihr Studium mit einem Diplom oder einer offiziellen Anerkennung des erworbenen Kompetenzerwerbs abschließen (+90 %). Die Entwicklung der Wirtschaftspole im ganzen Land wird es nach und nach ermöglichen, sich aus der Makrokephalie der Region Dakar zu befreien, die seit mehreren Jahrzehnten im Mittelpunkt der Beschäftigungsmöglichkeiten des Landes steht. Im Jahr 2050 wird jeder junge Senegalese, unabhängig davon, wo er im Land geboren wurde, den gleichen Zugang zu republikanischen Gleichstellungsdiensten haben, der es ihm ermöglicht, sich zu entfalten.
Senegal wird ein gerechtes Land sein, weil es die Ungleichheiten zwischen Männern und Frauen verringern wird
Die Verbesserung der wirtschaftlichen Möglichkeiten und die eingeführten regulatorischen Vorschriften werden das Gefälle zwischen Männern und Frauen beim Durchschnittslohn erheblich verringern. Proaktive Maßnahmen zur Vertretung von Frauen in den Leitungsgremien öffentlicher Organisationen und privater Unternehmen werden sicherstellen, dass mindestens 40 % der Frauen in gewählten Positionen und in Unternehmensvorständen vertreten sind. Der Anteil armer und nicht erwerbstätiger Frauen wird durch gezielte Schulungs-, Unterstützungs- und Follow-up-Programme für ihre berufliche Teilhabe erheblich gesenkt werden. Gezielte Maßnahmen wie die Prävention von Frühschwangerschaften, Aufholprogramme für junge Mädchen, die die Schule aufgrund von Heirat oder Frühschwangerschaft abgebrochen haben, und Erwachsenenbildung für Hausfrauen werden einige der wichtigsten Ursachen angehen, die den Zugang von Frauen zu einer hochwertigen Selbstständigkeit behindern. Rechtliche Ungleichheiten, insbesondere bei der Übertragung von Grundstücken an Nachkommen, sollen ebenfalls korrigiert werden.
Senegal wird im Jahr 2050 eine wohlhabende Nation sein
Senegals Wirtschaftskarte im Jahr 2050
Durch die Förderung des Potenzials jedes einzelnen Gebiets wird VISION SENEGAL 2050 eine neue wirtschaftliche Landkarte zeichnen. Die künftige Ausgestaltung Senegals wird sich die agrarökologischen, bergbaulichen, geografischen und historischen Vorzüge der senegalesischen Gebiete zunutze machen, um im Rahmen einer Vision der Entwicklung und nachhaltigen Planung des Territoriums die Entstehung wettbewerbsfähiger Sektoren zu ermöglichen, die von einem dynamischen lokalen Privatsektor getragen werden. Neue Zentren mit wirtschaftlicher und sozialer Attraktivität werden somit zu einer Neuausrichtung der Raumnutzung führen und dem ländlichen Raum neues Leben verleihen. In jedem Zentrum wird eine hochwertige Infrastruktur (Industrie- und Logistikplattformen, digitale Infrastruktur, Ausbildungs- und Innovationscampus, neue Städte usw.) die Entwicklung eines dynamischen Ökosystems aus Aktivitäten und KMU ermöglichen, das von drei bis vier wachstumsstarken Sektoren und lokalen Vorreitern angetrieben wird, die Produkte mit hoher Wertschöpfung auf den internationalen Markt exportieren.
Der Knotenpunkt Dakar wird eine kontrollierte Entwicklung erfahren und seine Position als Knotenpunkt für Mehrwertdienste und internationaler kultureller Knotenpunkt bis 2050 stärken;
Im Jahr 2050 wird der Thiès-Hub ein wichtiger Knotenpunkt für die Entwicklung der Rohstoffindustrie, des Badetourismus und der Agrarindustrie sein.
Das Zentrum wird ein Modell für nachhaltige Entwicklung sein, dessen Schwerpunkt auf der Aufwertung seines reichen Naturerbes liegt.
Das Zentrum von Diourbel-Louga, ein religiöses Zentrum von globaler Bedeutung, wird sich im Jahr 2050 als wichtiges städtisches und industrielles Zentrum positionieren.
Der Nordpol wird als wettbewerbsfähiges Zentrum der Agrarindustrie eine Schlüsselrolle bei der Ernährungssouveränität spielen und ein beliebtes Touristenziel sein.
Der Südpol, ein Naturschatz des Südens, wird im Jahr 2050 eine regionale agroindustrielle Plattform und ein anerkanntes Ziel für nachhaltigen Tourismus sein.
Der Nordostpol wird sich dank einer proaktiven Politik als wichtiges Industriezentrum für die Düngemittelproduktion und als modernes landwirtschaftliches und pastorales Becken positionieren.
Der Südostpol, dessen enormes Potenzial derzeit aufgrund seiner Isolation begrenzt ist, wird im Jahr 2050 ein dynamisches und diversifiziertes Wirtschaftsbecken sein.
VISION SENEGAL 2050 wird Senegal von seinem unausgewogenen Territorialmodell und der Makrozephalie Dakars befreien und acht dynamische Wirtschaftszentren über das gesamte Gebiet verteilen.
Die nationale Agenda der Transformation
Der Aufbau einer wettbewerbsfähigen, souveränen und prosperierenden senegalesischen Wirtschaft im Jahr 2050 erfordert die Entwicklung von vier Bereichen:
(i) Gute Regierungsführung ist die grundlegende Grundlage. Zu diesem Zweck wird Senegal seine Institutionen reformieren, um das Vertrauen der Bürger zu stärken, die Dezentralisierung des Staates im Rahmen der partizipativen Demokratie zu vertiefen, sein panafrikanisches Engagement zu stärken und die Autorität des Staates wiederherzustellen.
(ii) Eine nachhaltige Landnutzungsplanung und -entwicklung wird eine integrative Entwicklung gewährleisten und das nationale Naturerbe für künftige Generationen bewahren. Auf diese Weise wird Senegal eine ausgewogenere Entwicklung seines städtischen und ländlichen Gebiets gewährleisten, das gesamte Gebiet durch sechs große regionale Korridore erschließen, durch eine faire Energiewende einen universellen Zugang zu wettbewerbsfähiger Energie sicherstellen und sich als Modellland für die Kreislaufwirtschaft und die nachhaltige Bewirtschaftung seiner Ökosysteme positionieren.
iii) Qualitativ hochwertiges Humankapital und eine starke soziale Gerechtigkeit werden es ermöglichen, die nationalen Humanressourcen voll zu entwickeln und sie hinter der neuen Vision 2050 zu mobilisieren. So wird die Chancengleichheit durch Bildung für alle und eine massive Ausweitung der dualen Ausbildung, eine Landreform und eine tiefgreifende Reform des Gesundheitssystems für einen universellen Zugang gestärkt, indem man von einer Logik der Heilung zu einer Logik der Prävention übergeht, das System digitalisiert, das öffentliche und private Gesundheitsangebot deutlich ausbaut und ein nationales Krankenversicherungssystem einführt.
iv) Eine wettbewerbsfähige Wirtschaft basierend auf 4 Wachstumstreibern
Diese ersten drei Achsen werden den Aufbau eines Ökosystems unterstützen, das die Entwicklung wettbewerbsfähiger Sektoren rund um vier große Wachstumsmotoren begünstigt und in der Lage ist, langfristig Arbeitsplätze und Wohlstand zu schaffen, um das Wohlergehen der Bevölkerung zu fördern.
Der Staat wird sich jedoch nicht darauf beschränken, Unterstützung zu leisten. Es wird in Synergie mit dem privaten Sektor eine echte Vision für Sektoren mit hohem Wachstumspotenzial vorantreiben. Diese wachstumstreibenden Sektoren werden internationale Marktanteile gewinnen und gleichzeitig unsere Souveränität in den Bereichen Nahrungsmittel, Energie, Industrie und Kultur gewährleisten. Vision 2050 wird zu erheblichen Produktivitäts- und Wettbewerbssteigerungen in i) der Landwirtschaft und der Agrar- und Lebensmittelindustrie, ii) der Rohstoffindustrie, iii) der Fertigungsindustrie und iv) Dienstleistungen mit hoher Wertschöpfung führen. Rund zwanzig Sektoren sind mit diesen vier Wachstumsmotoren verbunden, die die Arbeitsplätze und Einkommen von morgen schaffen und Senegal in den Status eines Landes mit gehobenem mittlerem Einkommen erheben werden.
Diese vier Achsen, die zu einem souveränen, wohlhabenden und gerechten Senegal im Jahr 2050 führen werden, bilden die Nationale Transformationsagenda, nämlich den 25-Jahres-Fahrplan, der die Verwirklichung dieser Vision ermöglichen wird. Diese nationale Transformationsagenda wird durch das Baobab Senegal 2050 veranschaulicht:
Die nationale Agenda der Transformation
Der Umsetzungsmechanismus
Die Umsetzung der Nationalen Transformationsagenda, die zur Vision 2050 führen wird, wird schrittweise in drei Hauptschritten umgesetzt:
Die Nationale Agenda für Transformation ist ein kollektives Projekt der Nation und wird alle sozialen Komponenten des Landes mobilisieren. Auf diese Weise wird ein iterativer Prozess der Präsentation der Vision im gesamten Gebiet ihre Formulierung bereichern, indem die Anliegen der Bevölkerung angehört und integriert werden, um einen 10-Jahres-Masterplan zu entwickeln. Auf diese Weise wird dieser Plan in kohärenter und strukturierter Weise die Prioritäten aus der Praxis widerspiegeln, um die Wirkung der Vision 2050 zu bereichern und zu verbessern.
In diesem Zusammenhang wird die Vision 2050 auch nach Wirtschaftszweigen aufgeschlüsselt, in allen Sektoren, die mit Wachstumsmotoren in Verbindung stehen, um die Vorschläge für Reformen und Investitionen mit den Empfehlungen des nationalen Privatsektors und des lokalen Privatsektors aus den verschiedenen Wirtschaftspolen zu bereichern. Jedes Wirtschaftszentrum und jede lokale Gebietskörperschaft wird ebenfalls aufgefordert, sich die Vision 2050 zu eigen zu machen und sie in Abstimmung mit dem Team, das für die Planung und Programmierung der Vision 2050 auf zentraler Ebene zuständig ist, in eine Fünfjahresstrategie umzusetzen.
