Präsident Emmanuel Macron hat eine „neu ausbalancierte“, „gleichberechtigte“ Partnerschaft zwischen Frankreich und afrikanischen Ländern gefordert, was eine anhaltende Abkehr von dem militärisch geprägten Ansatz signalisiert, der Frankreichs Präsenz auf dem Kontinent lange prägte.
Während des jährlichen französischen Botschaftertreffens am Donnerstag sagte Macron, im Élysée-Palast und sagte, die französische Politik gegenüber Afrika habe seit 2017 eine grundlegende Veränderung erfahren, als er in Ouagadougou erklärte: „Es gibt keine französische Politik mehr für Afrika.“
Frankreich, so sagte er, suche nun Partnerschaften, die nicht primär auf historischen oder sprachlichen Verbindungen basieren und nicht automatisch französischsprachige Länder priorisieren.
Ein zentrales Element dieses Wandels war die Reform des französischen militärischen Fußabdrucks in Afrika.
Seit Macrons Machtübernahme im Jahr 2017 hat Frankreich seine militärische Präsenz in Zentral- und Westafrika beendet oder drastisch reduziert und Truppen aus Mali, Niger, Burkina Faso, Tschad, der Zentralafrikanischen Republik, der Elfenbeinküste und Senegal abgezogen.
Macron sagte, Frankreich habe seit seiner Rede in Ouagadougou seine Denkweise gegenüber Afrika „komplett geändert“ und betonte, dass die Reduzierung seiner militärischen Präsenz, insbesondere in Mali und Burkina, eine notwendige Korrektur und kein Rückzug sei.
„Wir haben unsere Militärbasen überprüft, und das zu Recht“, sagte er und fügte hinzu, dass Frankreich „die militärische Komponente entfernt habe, die von Ländern und jüngeren Generationen nicht mehr verstanden werde“, während es „relevante“ Partnerschaften, insbesondere in Benin, wieder aufgebaut habe.
Macron kehrt mit dem Streben nach neuen Partnerschaften auf eine fünftägige Tour nach Afrika zurück
Gezwungen, sich anzupassen
Seidik Abba, ein nigerianischer Akademiker mit Schwerpunkt Sahel, widerspricht der Vorstellung, dass Frankreich diese Veränderungen vorangetrieben habe.
„Es ist nicht richtig zu sagen, dass Frankreich sich zum Rückzug entschieden hat“, sagte er und verwies auf den Druck afrikanischer Regierungen und die wachsende Feindseligkeit unter jungen Menschen, die französische Stützpunkte und den CFA-Franken als Relikte des Kolonialismus betrachteten.
Für den Sicherheitsanalysten Emmanuel Dupuy, Leiter des Institute for European Perspective and Security Studies, verschleiert Macrons Bezug auf Ouagadougou, wie anders der Kontext 2017 war. Zu dieser Zeit basierte Frankreichs Sahel-Strategie auf dem scheinbaren Erfolg von Operation Serval und später Barkhane – Missionen, die französische Militärmacht gegen Dschihadisten richteten.
„Es gab eine Form politisch-militärischer Euphorie“, sagte Dupuy, während afrikanische Regierungen aktiv französische Sicherheitsunterstützung anfragten. Dieses Umfeld ist seitdem zusammengebrochen, nach Putschen in Mali, Burkina Faso und Niger sowie der Ausweisung Frankreichs aus allen dreien.
Er beschreibt die aktuelle Phase als eine des widerwilligen Realismus, in der Paris „gezwungen war, sich anzupassen“ an eine Entfremdung, die es nicht gewählt hatte.
Stärkung der wirtschaftlichen Beziehungen
Mit der eingeschränkten militärischen Rolle versucht Paris nun, laut Abba „eine weitere Karte zu spielen“, mit stärkerem Schwerpunkt auf wirtschaftlichen Beziehungen.
„Wie Macron selbst sagte, müssen französische Unternehmen aggressiver werden, und wir müssen uns von multinationalen Konzernen wie Bolloré und Total entfernen und enger mit KMU und französischen Start-ups zusammenarbeiten“, stellte der Analyst fest.
Macron sagte, Frankreichs erneuerte Afrika-Politik werde mehr Wert auf Unternehmertum, Kultur- und Kreativwirtschaften sowie Sport legen. Junge Menschen zu erreichen und mit Diasporas in Kontakt zu treten, gilt als entscheidender Schritt.
Insbesondere möchte Frankreich die Beziehungen zu englischsprachigen afrikanischen Ländern ausbauen und über seine traditionellen frankophonen Partner hinausgehen.
„Dies wird sowohl von politischen Erwägungen als auch vor allem vom Wunsch getrieben, Marktanteile zu gewinnen und der französischen Wirtschaft einen Mehrwert zu bieten“, sagt Abba.
Anglophone Afrika
Der französische Präsident verwies auf einen geplanten Afrika-Gipfel in Nairobi im Mai 2026 als Meilenstein und bezeichnete ihn als „ein sehr wichtiges Treffen, das dazu beitragen wird, diese echte Revolution in unserem Ansatz zu verkörpern“.
Indiens Ministerpräsident Narendra Modi und Deutschlands Bundeskanzler Friedrich Merz wurden eingeladen, was verdeutlicht, was Macron als Denkwechsel bezeichnete.
Dupuy sieht jedoch den Wechsel nach Ostafrika als implizites Eingeständnis von Schwäche. Frankreich, so argumentiert er, habe es versäumt, Einfluss in seinen früheren Sphären zu konsolidieren, und sucht nun nach Chancen in von China, Indien und den Vereinigten Staaten dominierten Regionen.
„Frankreich ist sehr schlecht ausgestattet – vielleicht sogar vollständig entwaffnet –, um in dieser Region glaubwürdig zu sein“, sagte er und wies auf den intensiven Wettbewerb um Infrastrukturkorridore und strategische Handelsrouten hin, die den Atlantik und den Indischen Ozean verbinden.
Schlacht der Erzählungen
Über Wirtschaft und Kultur hinaus betonte Macron die Bedeutung der Bekämpfung von Desinformation und warnte, dass Frankreich in dem, was er als „Kampf der Erzählungen“ bezeichnete, Boden verlor.
„Wir dürfen diese Schlacht nicht verlieren“, sagte er und argumentierte, dass französische Interessen auch durch die Bekämpfung von Desinformation und die Reaktion auf Vorwürfe, Frankreich sei eine neue Kolonialmacht, verteidigt würden. Solche Erzählungen, so sagte er, griffen oft auf „antikoloniale“, „anti-europäische“ und „anti-französische“ Diskurse zurück und erforderten eine robustere Antwort.
Dupuy ist weniger alarmistisch. Während er die wachsende antifranzösische Stimmung anerkennt, weist er auf die anhaltende Forderung nach französischer Unterstützung in bestimmten Sicherheitskrisen hin. Frankreichs jüngste Intervention in Benin, die half, die Regierung von Präsident Patrice Talon angesichts eines Putschversuchs zu stabilisieren, war ein solches Beispiel.
„Es gibt ein Paradoxon“, sagte er. „Frankreich wird für Militarismus kritisiert, aber willkommen geheißen, wenn seine Unterstützung entscheidend ist.“
Doppelmoral?
Macrons Afrika-Politik steht wegen ihrer ungleichmäßigen Reaktion auf Militärputsche in der Kritik.
Ein kürzlich erschienener Meinungsbeitrag in Benins La Nouvelle Tribune warf Macron Doppelmoral vor, indem er eine harte Linie gegenüber Juntas in Mali, Burkina Faso und Niger einnimmt, während er gegenüber Putschführern in Gabun, Guinea und Tschad entgegenkommender ist. Der Autor sagte, Frankreichs selektiver Ansatz untergrabe den demokratischen Diskurs und schüre anti-französische Stimmungen.
Dupuy erkennt den Doppelstandard an, argumentiert aber, dass nicht alle Putsche gleich behandelt werden sollten.
Er vermutet, dass die Nachfolge von Mahamat Déby im Tschad im Jahr 2021 ein von Frankreich stillschweigend tolerierter Machttransfer und kein Putsch war, und dass die Militärübernahmen in Gabun und Guinea auf stark umkämpfte Wahlprozesse stattfanden, statt auf explizite Bruche mit Paris.
Gabun und Guinea haben seitdem Übergangsprozesse begonnen, erklärt Dupuy, was ihren Führern ein Maß an internationaler Legitimität verleiht, das in den Sahel-Staaten fehlt, „wo es keine glaubwürdigen Wahlzeitpläne gibt“.
Doch der guineische Militärführer Mamadi Doumbouya hatte zuvor versprochen, nicht zu kandidieren, und große Oppositionsparteien wurden von der Kandidatur ausgeschlossen. Die Nouvelle Tribune kritisierte Macrons Entscheidung, ihm trotzdem zu seinem Wahlsieg zu gratulieren.
„Es gibt sicherlich ein demokratisches Problem“, sagte Dupuy, „aber man kann einerseits keine Wahlen ausrufen, den Wahlprozess durch Beobachtung der Umfragen und Gespräche über die Notwendigkeit eines Übergangs validieren und gleichzeitig nicht begrüßen, dass dieser Übergang stattfindet.“
‚Anerkennung‘ Afrikas
In seiner Rede sagte Macron außerdem, Frankreich beobachte die Krisen im Sudan, am Horn von Afrika und in der Region der Großen Seen genau.
Dupuy zweifelte an Frankreichs Einfluss in solchen Konflikten. „Jeder weiß, dass Frankreich in der Frage des Sudan kein Gewicht hat“, sagte er. Und zu den Großen Seen: „Frankreich wurde durch den Washingtoner Gipfel“ marginalisiert, der ein historisches Friedensabkommen zwischen der DR Kongo und Ruanda hervorbrachte.
Während Frankreich sich auf dem afrikanischen Kontinent „in einer Phase des Niedergangs“ befindet, sagt er, wir sollten Frankreichs Präsenz „nicht vollständig begraben“. Neben seiner Soft Power in den Bereichen Sport, Kultur, Kunst, Erbe und der Rückkehr von Artefakten muss Frankreich, so argumentiert er, „Afrikaner bei ihrem Aufstieg als eigenständige Macht unterstützen“.
„Da die Amerikaner die UN verlassen, könnten wir dies nutzen, um einen afrikanischen Staat als ständiges Mitglied des Sicherheitsrats einzusetzen“, schlug der Analyst vor.
„Präsident Macron machte die Anerkennung Palästinas zu seiner Priorität für 2025, und es hat funktioniert. Er könnte es zu seinem Ziel für 2026 machen, ein oder zwei afrikanische Länder in den Sicherheitsrat zu holen.
„Es wäre ein echter Wendepunkt, genauso wie es war, Palästina anzuerkennen.“
PM
